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發(fā)布時(shí)間:2015-07-17
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上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大盤子里,房地產(chǎn)是有貢獻(xiàn)的。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),二季度和上半年我國(guó)GDP均增長(zhǎng)7%,雖然同期房地產(chǎn)投資增幅下滑,房屋開(kāi)工竣工面積、土地購(gòu)置面積繼續(xù)呈負(fù)增長(zhǎng),但商品房銷售面積已從去年底的負(fù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng)。而銷售情況可以視為房地產(chǎn)市場(chǎng)的先行指標(biāo),樓市正在有力恢復(fù)。
如你所知,房地產(chǎn)與宏觀經(jīng)濟(jì)之間有明顯的正相關(guān)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,需要房地產(chǎn)的穩(wěn)定。商品房銷售指標(biāo)的好轉(zhuǎn),某種程度上是去年9月底以來(lái)信貸、金融、稅收等一系列政策作用的結(jié)果。也因此,房地產(chǎn)市場(chǎng)的逐步穩(wěn)定,之于上半年GDP的7%增幅,可謂亦有榮焉。
部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè),從2015年全年趨勢(shì)分析,二季度已呈現(xiàn)初步的筑底跡象,下半年增幅甚至有可能略高于上半年。
房地產(chǎn)的景氣度可能還會(huì)更活躍一些。目前來(lái)看,今年房地產(chǎn)的整體形勢(shì)要比去年好,下半年又要優(yōu)于上半年。當(dāng)然,一二線城市與三四線城市的嚴(yán)重分化依舊存在,去庫(kù)存仍然是大多數(shù)房企的當(dāng)前要?jiǎng)?wù)。
但總體來(lái)說(shuō),地產(chǎn)商對(duì)市場(chǎng)的信心正在逐步恢復(fù),這可從上半年房企囤積一二線城市搶奪土地并繼續(xù)推高地價(jià)的現(xiàn)象里得以佐證。由此,我個(gè)人認(rèn)為,現(xiàn)有房地產(chǎn)政策(包括地方政策)基本保持現(xiàn)狀即可,無(wú)須再做新的調(diào)整。
過(guò)去多年,房地產(chǎn)調(diào)控具有一定的應(yīng)急色彩,有關(guān)房地產(chǎn)機(jī)制、體制、制度的建設(shè),很難深入推進(jìn)。而未來(lái)一段時(shí)間在宏觀經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)均可望保持基本穩(wěn)定的背景下,反而是對(duì)房地產(chǎn)制度進(jìn)行研究思考的時(shí)候了。
我個(gè)人認(rèn)為決定房地產(chǎn)發(fā)展,有兩項(xiàng)制度至關(guān)重要。
一個(gè)是基本住房制度。核心是每個(gè)家庭的基本住房權(quán)及其法律保障。也就是說(shuō),每個(gè)家庭無(wú)論收入水平如何,國(guó)家應(yīng)該為其提供基本的住房選擇。
值得強(qiáng)調(diào)的是,基本住房權(quán)并不意味著你都必須取得住房產(chǎn)權(quán)。如果簡(jiǎn)單論及住房保障,那就是,既有購(gòu)買,也有租賃,比如公租房。從這個(gè)意義上說(shuō),“擁有自己的住房”是個(gè)偽命題。
從基本住房制度出發(fā),“首套房”是個(gè)繞不過(guò)去的課題。我個(gè)人的建議是,應(yīng)該將首套房的低首付成數(shù)、優(yōu)惠利率等,用法律的形式固定下來(lái)。
倘若以首套房為基礎(chǔ)的基本住房真正得到保障,那么,無(wú)論房地產(chǎn)市場(chǎng)如何波動(dòng)、變化,房地產(chǎn)發(fā)展都會(huì)有基本支撐,它對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定也會(huì)形成基本支撐。
一個(gè)是房地產(chǎn)稅收制度。來(lái)自房地產(chǎn)的稅收收入,是財(cái)政收入的重要來(lái)源,如果不是最重要的來(lái)源之一。2014年,房地產(chǎn)直接稅收占全部稅收的23.1%,其權(quán)重暫時(shí)無(wú)可替代。
房地產(chǎn)的稅收品種繁雜多樣,改革不可能一步到位。它對(duì)財(cái)政的重要性也不允許對(duì)此做太大的調(diào)整。但與此同時(shí),零碎的修補(bǔ)也無(wú)甚助益,或反添其亂。
房地產(chǎn)稅仍不失為重新梳理、調(diào)整整個(gè)房地產(chǎn)稅收的重點(diǎn)抓手。理想情況,房地產(chǎn)稅成為地方稅收的主導(dǎo)稅種。但從目前披露的情況看,房地產(chǎn)稅只是合并現(xiàn)有房產(chǎn)稅、土地增值稅,尚無(wú)法承擔(dān)地方主導(dǎo)稅種的重任。
但它對(duì)完善房地產(chǎn)稅收體系仍然有積極作用,主要體現(xiàn)在,房地產(chǎn)稅是對(duì)房屋持有環(huán)節(jié)征稅,可以極大地促進(jìn)房屋流通,而不是像現(xiàn)在這樣資源無(wú)成本地沉淀,產(chǎn)權(quán)所有人坐收地租之利。
房地產(chǎn)制度建設(shè)涉及面甚廣,不可能一蹴而就,以兩三項(xiàng)為突破點(diǎn),或?yàn)楹线m的選擇。而市場(chǎng)和政策穩(wěn)定時(shí)期,正是研究推進(jìn)制度變革的好時(shí)機(jī)。
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