縱觀本次“國五條”新政，態(tài)度趨向嚴厲，但是，地方政府響應態(tài)度消極，“一句話細則”不少。不過，房價控制目標還是給了地方政府較大的壓力，為了達成目標，限售限簽等行政手段干預并不鮮見。

　　“國五條”地方細則太“溫柔”

　　2012年以來整個房地產市場量價齊漲、地王重現(xiàn)、企業(yè)銷售業(yè)績持續(xù)攀高，過熱征兆的出現(xiàn)使得政府對房地產行業(yè)調控趨向嚴厲。對于新政，本次地方層面的跟進態(tài)度也明顯過于“溫柔”，甚至不少網友調侃，地方細則數十字，“差不多就是一條微博”。

　　“限購加強”響應者寥寥無幾。全城限購僅沈陽一地落實；關于“已限購城市進一步從嚴”，僅在北京細則中有所體現(xiàn)；而“未限購的三四線城市酌情加入限購行列”，在地方層面上也沒有得到任何響應。僅北京等極個別城市將二套房貸首付提升至七成，而在全國范圍內仍未達成共識，甚至在一線城市中也未有更多效仿者。個稅20%征收也唯有北京一地落實，其他一線城市大多處于宣而不行的狀態(tài)中，而在三四線城市層面上，由于住房信息體系建設的相對滯后，對于該條新政原本就不具備基本的執(zhí)行基礎。

　　為了完成房價控制目標，不少地方政府通過行政手段來壓制商品房均價數據，普遍做法是：高檔項目限制預售證的批復、中檔房限制價格的漲幅、低檔房加緊審批入市。通過這樣的操作，各地的房價控制目標基本都能完成。

　　均價指標意味著什么？專家認為，“在判斷實際房價情況和走勢上，指數更加準確，均價則受到區(qū)域和結構影響，更多的反映成交結構”。

　　業(yè)內認為，通過行政手段來“制造”數據走勢，對于房地產市場的長期發(fā)展來說幾乎沒有任何實際意義，反而在短期內使得部分房源難以上市而人為造成供應緊張。

　　房產稅試點擴容提上日程

　　近期隨著“國五條”細則的出臺，限漲、限價、限簽等強硬手段仍難以阻擋房價繼續(xù)上行。據國家統(tǒng)計局數據，5月70個大中城市中就有67個出現(xiàn)房價上漲，其中廣州以2.1%的漲幅領漲全國。與此同時，北京、廣州等地最近又出現(xiàn)地王抬頭跡象，針對存量住房征收的房產稅被各界寄予厚望。

　　近期，有媒體報道稱，繼上海、重慶試點房產稅征收后，今年有望新增數個城市進行房產稅試點，新試點標準因地而異，仍然主要針對增量征收。毋庸置疑，擴大房產稅試點范圍的改革方向已經被鎖定，下一步擴征的方向也已明確。但具體如何擴圍仍需加強頂層設計，穩(wěn)妥推進。

　　近來，市場上消息不斷，杭州、南京、廣州等是否會進入房產稅改革試點之列引起了熱議。第二輪改革試點的選擇標準應該是：供求關系失衡、消費旺盛、房價上漲趨勢明顯、以中東部城市為重點。短期內房產稅不會全面開征，不可能覆蓋低收入人群。

南方日報