提高對房地產(chǎn)調(diào)控政策水平的前提是，必須對房地產(chǎn)業(yè)的特殊性有正確的認識，從整個經(jīng)濟運行的角度對其進行準確定位。房地產(chǎn)業(yè)不是一般的開發(fā)、建造業(yè)，而是具有很強的杠桿作用，是類金融產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)不僅能滿足人們居住要求具有實用價值，也能匯聚財富，具有造富價值。由于具有看得見、可預(yù)期、不需要太專業(yè)的投資技術(shù)等優(yōu)勢，一旦其利潤率超過社會平均利潤率，更是普通投資者最喜歡的投資產(chǎn)品。隨著市場的發(fā)展，特別是金融業(yè)的發(fā)展，房地產(chǎn)很容易由投資變?yōu)橥稒C，一方面其快速調(diào)動社會資源在這一行業(yè)和其密切相關(guān)的行業(yè)進行配置，占有大量資金造成地產(chǎn)過熱，進而造成經(jīng)濟過熱和經(jīng)濟失衡，隨之是危機的到來?，F(xiàn)代資本主義的每一次危機中都少不了地產(chǎn)的影子。

　于上述分析，我們首先應(yīng)當(dāng)把房地產(chǎn)業(yè)像金融業(yè)一樣進行監(jiān)管。建立完善房地產(chǎn)準入制度、分級制度、利潤控制制度、產(chǎn)品分類標準、地產(chǎn)商行為規(guī)范、購買者條件和風(fēng)險制度。不能是個人有點錢搞塊地就能搞房地產(chǎn)，也不能人人都可以購買地產(chǎn)，就像不能誰有點錢就可以開銀行、誰都可以去銀行借款一樣，要對房地產(chǎn)業(yè)進行類金融似的監(jiān)管，這是防止地產(chǎn)出現(xiàn)泡沫進而產(chǎn)生經(jīng)濟危機的最根本措施。

　其次，強化政府或第三方對城市和社區(qū)的規(guī)劃職能作用，弱化地產(chǎn)開發(fā)商的實際規(guī)劃作用。維護城市整體規(guī)劃的權(quán)威性，建立標準化社區(qū)，減少社區(qū)功能差異化，提高產(chǎn)品標準化，防止地產(chǎn)商利用信息不對稱推動房價上漲。

　第三，少拆多建，控制城鎮(zhèn)中心區(qū)，“黃金地段”拆拆建建是節(jié)約資源和穩(wěn)定房價的重要措施。因為中心城區(qū)，特別是“黃金地段”拆遷和重建，往往產(chǎn)生地王和地標效應(yīng)，會大幅度推高房價，并產(chǎn)生很強的連鎖效應(yīng)，提高了房地產(chǎn)的投機性。

　第四，適時推出房產(chǎn)稅。房產(chǎn)稅應(yīng)雙向征收，一方面對建設(shè)高檔地產(chǎn)、獲利多的地產(chǎn)商收一種稅，以抑制高檔豪宅建設(shè)；另一方面對購買和使用超出一定標準的人和享有高檔豪宅者收房產(chǎn)使用稅。最終實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)保障居住、鼓勵投資、控制投機的功能。

經(jīng)濟參考報