8月7日，住房和城鄉(xiāng)建設部在遼寧沈陽召開部分城市房地產工作座談會，對參會各城市未來房地產調控工作提出了進一步要求。

??住建部此時召開座談會，普遍被視為對近期召開中共中央政治局會議要求的進一步落實。

??三“穩(wěn)”明確未來調控目標

??此前于7月31日召開的中共中央政治局會議提出，要下決心解決好房地產市場問題，堅持因城施策，促進供求平衡，合理引導預期，整治市場秩序，堅決遏制房價上漲。加快建立促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制。

??各地該如何切實做好房地產市場調控工作？8月7日的座談會上，住建部相關負責人指出，因地制宜，精準施策、綜合施策，把地方政府穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的主體責任落到實處，確保市場穩(wěn)定。

??在58安居客房產研究院首席分析師張波看來，三個“穩(wěn)”字明確了未來具體調控的重點，這意味著不但要控制房價，還會對地價有穩(wěn)定要求，而在國內外環(huán)境不確定性因素不斷增多的背景下，穩(wěn)預期也尤為重要。

??業(yè)內人士認為，三“穩(wěn)”目標首次提出后，地方將會加大調控力度，未來地方調控政策會增加，一些房價上漲壓力比較大的城市或將限購的區(qū)域擴容。

??事實上，近日出臺調控政策的沈陽就是一個案例。6月，沈陽新房價格環(huán)比上漲1.4%，同比上漲9.8%，二手房環(huán)比上漲1.4%，同比上漲5.7%。8月6號，沈陽出臺樓市調控新政，將限購范圍從部分區(qū)域擴大到全市范圍。

??張波認為，住建部再次強調落實地方主體責任，地方政府為了控制房價可能會采用三種手段：一是，執(zhí)行更為嚴厲的限價政策；二是，政策升級打“補丁”，深圳調控政策從四限升級到八限就是一個典型；三是，設定房價的“漲停板”，尤其打補丁等方式控制效果不明顯時候。

??強化問責

??住建部表示，各地要加快制定實施住房發(fā)展規(guī)劃，抓緊調整住房和用地供應結構，大力發(fā)展住房租賃市場，完善和落實差別化住房信貸、稅收政策，支持合理住房消費，堅決遏制投機炒房，加強輿論引導和預期管理，持續(xù)開展房地產市場亂象治理專項行動，嚴厲打擊違法違規(guī)開發(fā)企業(yè)、中介機構，維護人民群眾合法權益。

??據了解，今年5月份，住建部就曾下發(fā)通知要求地方抓緊調整住房和用地供應結構，有針對性地增加住房和用地有效供給，切實提高中低價位、中小套型普通商品住房的供應比例，建立房價地價聯(lián)動機制，防止地價推漲房價；提高住房用地比例，熱點城市住房用地占城市建設用地的比例建議按不低于25%安排，大幅增加租賃住房、共有產權住房用地供應，在新增住房用地供應中的比例達到50%以上。

??在本次座談會上，住建部要求，各地切實做好房地產市場調控工作，系統(tǒng)分析當地房地產市場存在的突出問題和主要風險點。同時，住建部還將建立房地產市場監(jiān)測體系，完善對地方房地產調控工作的評價考核機制。要嚴格督查，對工作不力、市場波動大、未能實現調控目標的地方堅決問責。

??貝殼研究院院長楊現領認為，這意味著調控短期內不會放松，為了遏制房價上漲，限購限價等行政措施短期內退出的可能性不大。

??據悉，濟南、武漢、成都、鄭州等城市政府及所在?。ㄗ灾螀^(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設廳負責同志參加了此次會議。另外從一些公開信息來看，近期無論是一二線城市還是三四線城市，都在不同程度地收緊樓市調控。

??據機構統(tǒng)計數據顯示：7月單月合計超過60個城市發(fā)布了超過70次各類型房地產調控政策。而整個上半年樓市調控高達192次，累計疊加7月調控次數。今年前7個月房地產主要城市調控次數高達260次，刷新了歷史紀錄。

??從城市分布看，相比之前集中在二三線城市，7月單月房地產調控從中央到地方，從一二線城市到三四線城市均有大量分布。

??在業(yè)內看來，這也代表了又一輪樓市調控升級的開始。在中央和部委層面多次喊話的背景下，不論是一二線城市還是三四線城市，下半年繼續(xù)收緊樓市調控的幾率均在加大。

??支持合理住房消費

??而除了強調對地方政府的問責，此次座談會在支持合理住房消費、加強預期管理和整治市場秩序等方面，也提出了具體需求。

??其中，如何在調控大趨勢不變的情況下，如何支持合理住房消費，也成為各地政策聚焦點之一。

??從近期各地的政策落地情況來看，信貸、公積金等政策成為一大抓手。

??7月23日，人民銀行營業(yè)管理部聯(lián)合四部門發(fā)文，提出“適用首套房貸政策的共有產權住房貸款最低首付比例按照政策性住房執(zhí)行，不低于30%?！睂τ谝詿o房群體為主的共有產權房購房者提供信貸支持。

??7月2日，內蒙古明確住房公積金優(yōu)先支持租房需求，重點職工在繳存地或戶籍地購買首套普通住房或改善型住房需求。同樣在7月，杭州、哈爾濱、廣州等城市，也均提出了住房公積金重點支持剛需、改善性購房需求，嚴查違規(guī)提取公積金行為，以保證公積金有效使用效率。

??什么是合理住房消費呢？易居研究院分析員詹毅凡認為，支持合理的住房消費，關鍵是支持合理的住房需求。而合理的住房需求，應滿足自住屬性。對于首套剛需人群來說，此類人群需求明確，理應得到保護；對于改善型人群來說，在滿足住房持有時間及數量的情況下，其消費行為也屬于合理消費的范圍。

??住建部住房政策專家委員會副主任顧云昌則進一步指出，無論是剛性需求還是改善性需求，住房消費的支出占家庭支出的比重不能過高，“我個人意見是不能超過50%，超過了50%就屬于過度消費，對于其他方面的消費就會不利?！?/span>

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