作為典型的資金密集型行業(yè)，房地產與金融的關系一直十分微妙。過去的房地產“黃金十年”，在房地產開發(fā)商、中介機構、第三方金融公司等各方力量助推下，致使很多資金違規(guī)流入房地產行業(yè)，無形中一步步將房價推向高點。

??11月3日，住建部會同人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合部署規(guī)范購房融資行為，加強房地產領域反洗錢工作，對房地產開發(fā)企業(yè)、房地產中介機構、互聯(lián)網金融從業(yè)機構、小額貸款公司等市場參與主體做出了規(guī)范要求，同時對監(jiān)管部門也提出了要求。

??多位受訪專家對《中國經營報》記者表示，這對抑制炒房能起到關鍵性作用。

??嚴禁首付融資，違規(guī)處罰掛鉤征信系統(tǒng)

??文件規(guī)定，嚴禁房地產開發(fā)企業(yè)、房地產中介機構違規(guī)提供購房首付融資；嚴禁互聯(lián)網金融從業(yè)機構、小額貸款公司違規(guī)提供“首付貸”等購房融資產品或服務。嚴禁房地產中介機構、互聯(lián)網金融從業(yè)機構、小額貸款公司違規(guī)提供房地產場外配資；嚴禁個人綜合消費貸款等資金挪用于購房。

??北京京潤律師事務所張志同律師認為，從資金源頭來調控，可以防止無限制地對房地產的炒作。有很多炒房客的首付資金就是通過銀行的首付貸款、消費貸款、開發(fā)商墊付等各種形式來獲得，該規(guī)定有利于防止炒房客拿借助資金杠桿進入房市炒作。

??“對于炒房客而言，此次監(jiān)管之后炒房客加杠桿的空間將越來越小，炒作的空間也將有限?！碧K寧金融研究院宏觀經濟中心主任黃志龍接受采訪時說。

??文件同時明確了對各類市場參與主體違規(guī)行為的處罰方式。在依法依規(guī)查處的同時，要將違規(guī)的房地產開發(fā)企業(yè)、房地產中介機構列入嚴重違法失信企業(yè)名單。

??另外，對違規(guī)的互聯(lián)網金融從業(yè)機構要列入互聯(lián)網金融風險專項整治重點對象；將互聯(lián)網金融從業(yè)機構、小額貸款公司等機構違規(guī)提供融資行為依法錄入征信系統(tǒng)。

??在張志同看來，這是此次三部門聯(lián)合規(guī)范購房融資行為中最大的亮點。“以前對金融機構或者中介機構也提出了類似的要求，但是沒有相對應的處罰措施，最后形同虛設。這次既有要求也有處罰措施，在實際操作當中更具可行性?！?/span>

??加強監(jiān)管力度

??三部門對監(jiān)管主體的行為也提出了嚴格要求。

??首先，銀行業(yè)金融機構要加大對首付資金來源和借款人收入證明真實性的審核力度，嚴格對個人住房貸款和個人綜合消費貸款實行分類管理，強化對個人綜合消費貸款、經營性貸款、信用卡透支等業(yè)務的額度和資金流向管理，嚴格按照合同約定監(jiān)控貸款用途，嚴禁資金挪用于購房。銀行業(yè)監(jiān)督管理部門各級派出機構要加大對銀行業(yè)金融機構個人住房貸款、個人綜合消費貸款、經營性貸款、信用卡透支等業(yè)務的監(jiān)督和檢查力度，依法依規(guī)嚴肅處理各類違規(guī)行為。

??其次，要求各地房產管理部門、地方金融監(jiān)管部門會同人民銀行、銀監(jiān)會各派出機構建立聯(lián)動工作機制，加強信息互通和部門間協(xié)作。各地房產管理部門要向相關銀行業(yè)金融機構提供新建商品房、二手房網簽備案合同及住房套數等信息的實時查詢服務，銀行業(yè)金融機構在辦理個人住房貸款業(yè)務時，要以在房產管理部門備案的網簽合同和住房套數查詢結果作為審核依據，并以網簽備案合同價款和房屋評估價的最低值作為計算基數確定貸款額度，有效防范交易欺詐、騙取貸款等行為。

??另外，房地產開發(fā)企業(yè)、房地產中介機構要依法履行反洗錢義務，開展客戶身份識別，妥善保存客戶身份資料和交易記錄，規(guī)范購房款交付方式，報告可疑交易。

??黃志龍認為，此次在反洗錢領域加大對違法違規(guī)資金進入房地產市場的監(jiān)管力度，顯然將對中小房地產開發(fā)商形成較大的資金壓力，同時，此前一些互聯(lián)網金融機構、小額貸款公司，有相當一部分資產都是來自于房地產業(yè)務，此次強化監(jiān)管后，也將對這類互聯(lián)網金融機構造成影響。

中國經營報